新的拍卖规则使塞米拉拉煤炭产量面临风险
菲律宾马尼拉——安蒂克省塞米拉拉煤矿的现任运营商警告称,如果政府不考虑采矿专业知识,只将新合同授予出价最高的竞标者,该煤矿可能面临零产量。Consunji 领导的 Semirara 矿业电力公司 (SMPC) 表示,以最高财务报价作为授予矿权的主要依据“充满风险”,特别是如果中标者缺乏采矿能力和运营矿山的业绩记录。
该公司警告说:“在这种情况下,煤炭产量可能为零,这意味着无需向政府支付任何特许权使用费,这与竞标希望达到的目标完全相反。”塞米拉拉煤矿是该国同类煤矿中规模最大的,目前约占国内煤炭产量的 90%。
仅在 2025 年,SMPC 的煤炭产量就增长了 24%,从 2024 年的 1600 万吨增至 1990 万吨,创历史新高。根据现有合同,这家综合能源公司必须将其净收益的 30% 作为特许权使用费上缴给能源部 (DOE)。“鉴于塞米拉拉矿的规模和复杂性,包括在海平面以下、深度与高楼大厦相当的地方作业,该过程应保障运营的连续性,并考虑到当地社区的福祉,他们的工作、生计和当地经济都依赖于该矿,”SMPC表示。该公司发表声明之际,政府正计划将财务报价作为新塞米拉拉煤炭拍卖中合格竞标者“唯一的排名因素”。
根据拟议的指导方针,能源部和环境与自然资源部将采用两阶段评估程序来选出中标者。第一阶段将评估投标人是否符合资格要求。只有通过此阶段的投标人才能进入排名阶段,最终出价最高的投标人将获得新的塞米拉拉煤矿运营合同。SMPC强调:“新的招标规则应确保公平的招标过程,包括根据技术能力、运营经验和财务能力对潜在投标人进行适当的资格预审。”SMPC 目前的合同将于 2027 年 7 月到期,该公司此前曾寻求延期,以继续其在塞米拉拉岛长达数十年的运营。然而,美国能源部拒绝了这一请求,而是选择将合同公开招标。2026 年塞米拉拉煤矿招标于 2 月启动,4 月推迟,并于本月初终止。能源部长莎伦·加林早前告诉《星报》,预计拍卖将于 10 月初重新启动。
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