原标题：美国挑拨失败，中菲将重启南海油气开发谈判，马科斯对华作出承诺

据外交部网站消息，应中方邀请，菲律宾总统马科斯来华访问，并与中方进行会晤，就一系列双边关切的问题展开协商。会后，两国发表联合声明，共涵盖28项内容，并签署了14项合作文件，涵盖“一带一路”倡议、农渔业、基础建设、金融等领域。

对于马科斯此番访华，不能寻常视之，必须推敲其特殊的含义，大抵有如下几个方面：其一，马科斯是中方新年伊始所接待的第一位外国领导人。众所周知，近来发声或有意访华的外国政要不在少数，但中方将马科斯置于首位，足以说明中方对于中菲关系的高度重视。在会晤期间，中方也特别强调，中国始终将菲律宾“放在周边外交优先方向”，从战略与全局高度看待中菲关系，愿同菲方保持经常性战略沟通，全面规划双边关系下步发展。

其二，这既是菲律宾上任后首次访华，同时也是首次造访非东盟国家。早些时候，美国国务卿布林肯、美国副总统哈里斯先后访问菲律宾，企图借南海问题挑起中菲争端，深化美菲军事合作。外界普遍认为，美国政府为菲律宾设下了对华强硬的“目标”，并期待对方能够加以回应。然而马科斯此番访华，无疑打破了美国的期冀，甚至会牵动中美菲南海博弈格局的微妙变化。

其三，马科斯此访还带着一个规模空前的商业代表团，足以说明菲律宾对于中国市场的看重，以及深化双方经贸合作的意向与愿景。

当前横亘于中菲关系之间，有一个主要问题与一个次要问题。主要问题即“南海主权争议”，这也是中菲之间不可忽视的摩擦点。在此次会晤期间，双方就此事深入坦诚的交换意见，并达成了如下几点共识：双方一致强调，南海争议并非中菲关系的全部，同意妥善管控分歧，并重申维护及促进地区和平稳定，南中国海航行与飞越自由的重要性。

其次，两国一致认为有必要建立信任措施，以增进彼此互信，并肯定中菲外交磋商与南海双边磋商机制的重要作用。经过协商后，双方决定建立中国边海司与菲律宾海洋司直接沟通机制。

最后，两国决定在现有的成果之上，尽早重启海上油田开发磋商，造福两国及两国人民，并加强在新能源领域的交流与合作。

中菲关系之间的次要问题，则是由美国所挑起，囊括台湾在内的地区安全问题。在哈里斯访菲期间，美国承诺向菲方提供8200万美元，用于五个菲律宾军事基地的修建，并要求菲律宾再度开辟另外五个军事基地供美军使用。美国试图将菲律宾打造成东南亚地区的桥头堡，剑指南海与台湾。

不可否认，菲律宾作为美国在东南亚地区的重要盟友，身处第一岛链，具有不容忽视的战略意义。有一种观点认为，马科斯可能会调整杜特尔特时期“亲华”政策，转而倒向美国。不过，从此番会晤的成果来看，似乎大谬不然。

首先，马科斯承诺通过和平方式解决一切争端，互相尊重国家主权与领土完整、互不干涉内政，并重申菲律宾恪守一个中国政策。再者，马科斯致力于推动东盟在亚太地区架构中的中心地位，力主践行开放的区域主义，并加强多边主义合作，确保亚太地区摆脱冷战阴影，免受阵营对抗干扰，使其能够展现发展繁荣高地的价值。

综合马科斯此番表态，我们可以得出两个结论，一是通过访华以及重启南海谈判，扭转外界对于菲律宾外交战略转向美国的看法；二是摆脱“大国阵线”的影响，选择以温和的态度保持中立，不介入因中美博弈所引发的地区安全问题。

可以想象，在马科斯执政期间，中菲关系依旧将保持稳中有升的趋势，美国借南海挑起争端的图谋难以实现，至于它是否会挑起其他区域安全问题，扰乱地区局势，则有待观察。