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原标题：南海局势或有变，美国怂恿产生效果，菲计划单独在南海勘探石油
日前，菲律宾总统马科斯在接受外媒采访时公开表示：“即便没能和中国就南海石油勘探活动达成合作协议，菲律宾可能会自行开展石油勘探活动。”
马科斯还指出：“为了避免中国来自中国的阻力，菲律宾将进行不仅限于政府之间的讨论，因为当前的菲律宾急需能源，相比于中国更需要这份合作，如果探明南海真的存在石油，菲律宾一定要从中受益。”
但事实上，中菲南海油气田共同勘探开发的谈判早在杜特尔特执政时期，就已被摆在了明面上，但谈判的进展一直断断续续，始终都没有结果，一直到杜特尔特任期后期都未能达成一致，最终被菲律宾方面单方面取消而告一段落。
菲律宾总统马科斯
随着今年6月，马科斯上台以后，表示要紧跟杜特尔特的脚步，与中方重新开启石油勘探合作谈判。此时“俄乌战争”已经爆发4个月，国际油价应声上涨，而马科斯的表现并不是很急迫，有一拍没一拍地进行，最终这场谈判仍旧没有结果。如今马科斯更是表示要单方面进行勘探活动，也就是撇开中国单干，这无疑将制造南海地区局势紧张，以及损害中菲友好关系。
我们知道，菲律宾仅凭美国支援的海岸警备队退役船只，根本无法支撑在南海“掠夺”资源的野心，想要对抗中国更是死路一条。然而这时候美国人抛来的橄榄枝让菲律宾看到了希望。
南海
随着11月末，美国副总统哈里斯访问菲律宾，菲律宾开始有意无意释放一些对华不友好的信号。比如在美国得的威逼利诱之下，对外声称将配合美国在南海打击中国渔船“非法捕捞”的行为，而刚刚又释放出当单边勘探开发南海油气资源，这无疑将在本该就归于平静的南海地区又掀起一阵风波。
这背后究竟是菲律宾单纯地国家政治考量，还是在美国的挑拨下发起的新一轮对华“攻势”？目前来看，后者的意味可能更浓烈一些。
毕竟中菲之间的能源合作，极力靠拢中国的杜特尔特都无法彻底摆平，马科斯不可能有能力在短时间内解决中菲之间的矛盾。之所以要不断抛出这种话题，无非就是在逃避中菲之间的正面沟通，引入美国势力进入对华施压，从中捞取利益。
中菲合作
实际上从2016年中美南海对峙之后，美国因为在这场行动中，丢弃盟友率先逃跑，导致美国在南海周边国家中的信誉和影响力锐减。美国在南海的两大抓手“菲律宾和越南”，也都是纷纷与华缓和关系，使得美国失去了在南海捣乱的抓手，最终不得不亲自上阵，也就是时常出现的美军所谓的 “自由航行”，彰显一下美国在亚太地区的所谓军事存在。如今随着中国与东盟之间的“南海行为准则”呼之欲出，美国也意识到了一旦“南海行为准则”实施，美国在法理上再也没有干涉南海问题的“正义性”，因此美国人急需一块跳板或者说抓手，来介入南海事务，而这块跳板目前美国选择的是菲律宾，因为菲律宾新政府让美国看到了介入的希望。
自马科斯上台以来，菲律宾政府和美国交往相对以前变得更加密切，在马科斯上任不到半年时间里，美国政府高级官员访问菲律宾就高达4次，而在杜特尔特执政的6年时间里，美国高官访问菲律宾只有2次。两相对比，就能看出美国急于和菲律宾“交好”的迫切心情，同时也可看出菲律宾新政府对美国态度的变化。
哈里斯访菲
明眼人都能看出，美菲之间的紧密关系，南海问题是一个重要的立脚点，在南海问题彻底平息之前，美国会一直和菲律宾保持“友好关系”，这一点毋庸置疑。
在哈里斯访问菲律宾期间，这点就体现的淋漓尽致。哈里斯特意登上菲律宾海警船在南海周边转悠了一圈，发表讲话重申在太平洋对菲律宾军队、船只或飞机的武装攻击将会启动《美菲联防条约》，防御共同的敌人。话里话外的意思就是如果菲律宾在南海挑事，美国会给菲律宾撑腰。哈里斯的这番发言既是在暗示菲律宾挑拨中国，同时也给菲律宾喂一颗“定心丸”。
如果说哈里斯的话还只是暗示菲律宾与中国对抗的话，那美军计划重返苏比克湾就是想要直接下场，和中国针尖对麦芒。据日媒发布消息，美军极可能会重回苏比克湾，这是时隔30年后，美国重新启用该军事基地。
苏比克湾美军基地
苏比克湾曾是美军在亚太地区最大的军事基地，30年前美军因火山爆发撤离，之后一直没有计划重启，因为美军认为该基地已经没有战略价值，直到如今中国的迅速崛起打破了这一观点。
哈里斯就曾直言美军重回苏比克湾，其目的就是想要不断放大“南海问题”，最好将菲律宾东盟等国家全部卷入其中，最好让“南海行为准则”胎死腹中，这样美国就可以轻而易举地介入南海事务，从而实现美国围堵中国的战略。可以预料到的是，美军重返苏比克湾，那南海又将成为美国遏制中国崛起的一个重要着力点。
以上种种迹象都在表明，马科斯“掌管”下的菲律宾，对美对华政策已经发生了微妙的变化，由杜特尔特时期的疏远与美过度亲密关系，拉近与华关系，转向了相对更加亲美，回到菲律宾过去的传统政治轨道。
美菲军事合作
但即便马科斯在外交上存在对美转向的意图，但这并不代表菲律宾短期内会彻底倒向美国。毕竟杜特尔特任职期间，中菲双方的关系一直都处于“蜜月期”，一旦菲律宾主动挑起事端，极有可能对菲律宾造成严重的地缘政治影响。尤其是中国牵头的“南亚行为准则”即将问世，菲律宾此举无疑是在跟整个东盟作对。
因此菲律宾也不可能一上来会强硬，表态会软化许多。尤其是在涉及自身利益时，甚至会出现完全相反的表态，这在之前中菲、美菲之间的对话中就有过体现。
自马科斯上任菲律宾总统后，国务委员兼外交部长王毅访问菲律宾，彼时的菲律宾还表示奉行独立自主的外交理念，称中菲南海问题并不是中菲关系的主流，不应该妨碍双方经济合作。这套说辞核心意思是，只要能从与中国合作赚钱，所谓的“南海争端”不应该成为障碍，其表态大有继承杜特尔特时期的政治外交理念。
杜特尔特
但在一个月后马科斯的就画风一转，立马调转枪头指向中国。8月，美国国务卿布林肯访问菲律宾，马科斯表示佩洛西访问台湾，并没有加剧台海地区的紧张局势，只能证明该地区的局势本身就很紧张。
那问题来了，为何马科斯在短短一个月之内，口风的变化为何会如此之大？这背后隐藏着的是菲律宾野心和企图，与实力的不配套。
菲律宾对南海油气田甚至是南海有非分之想这一点毋庸置疑，但缺少在军事和经济上强有力的支撑，这导致菲律宾长期在处理南海问题上有心无力。
中美两国
在哈里斯的加油打气之下，菲律宾摇杆子似乎硬了一些，但在南海问题上依旧不想正面和中国产生冲突，因为实力不允许，而美国又不是特别的可靠。毕竟2016年，菲律宾已经被美国“卖”了一回。所以即便是哈里斯明确表示支持“南海仲裁案”，菲律宾却对此只字不提。当然，美国的多次到访和表态也不是完全没有动作，比如在美国怂恿下，菲律宾政府头脑就开始有点发热，宣布在南海勘探石油就是例子。
目前，菲律宾虽然在美国鼓动下有点头脑发热，但理性仍占据主导。菲律宾政府已经公布了总统马科斯的行程，宣布将于明年1月访问中国，这说明菲律宾仍旧重视与华关系，无疑将是中菲友好解决南海纷争的机会，同时也可以给菲律宾降降温。
最后对于中国而言，我们最应该做的，也是最重要的还是加速推动“南海行为准则”的尽快签署，在法理上将美国排除在南海问题之外，让美国即便想介入也没有法理依据和抓手，只有这样南海才能真正实现和平稳定。 | 
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发表于 2022-12-6 09:02:25
