6 月 2 日，全球最大规模自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式在菲律宾生效。至此，RCEP 在所有 15 个成员国全部正式生效。
菲律宾 RCEP 谈判首席代表赫普蒂当天在首都马尼拉举行的新闻发布会上说，这个全球最大自贸协定对菲正式生效，是一个里程碑，将为菲律宾在贸易、服务和投资等领域带来更多机会，获得更大市场准入。
RCEP 由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及东盟 10 国共同签署，覆盖全球 30% 的经济规模、22 亿人口以及 1/3 的货物贸易，是世界最大规模的自贸协定。据评估，该协定的实施将在 2030 年前给全球经济带来每年 1860 亿美元收入。2020 年 11 月，在印度中途退出后，15 个缔约方正式签署该协定。2022 年 1 月 1 日，该协定正式生效。
为中菲经贸关系带来众多红利
在菲律宾，由于 2022 年大选的缘故该协议的批准程序有所延迟。今年 2 月 21 日，菲参议院批准该协定。4 月 2 日，菲律宾向东盟秘书长正式交存 RCEP 核准书。根据 RCEP 规定，协定将自核准书交存之日起 60 天后，即 6 月 2 日对菲律宾生效。这标志着 6 月 2 日 RCEP 对 15 个成员国全面生效，全球最大的自贸区将进入全面实施新阶段。
RCEP 实施为我国稳外贸稳外资发挥了重要作用。从贸易看，2022 年，我国与 RCEP 其他成员进出口总额达 12.95 万亿元人民币，同比增长 7.5%，占我国外贸进出口总额的 30.8%。今年 1 至 4 月，我国与 RCEP 其他成员进出口总额为 4.12 万亿元，同比增长 7.3%，占我国外贸进出口总额 30.9%。
RCEP 全面生效后，在货物贸易领域，菲律宾将在中国 - 东盟自贸区基础上，新增实施对我国汽车及零部件、部分塑料制品、纺织服装、空调洗衣机等零关税待遇：在过渡期后，上述产品关税将从目前的 3% 至 30% 下降为零。在服务和投资领域，菲律宾承诺对超过 100 个服务部门开放市场，尤其是海运、空运领域，而在商业、电信、金融、农业和制造业等领域，菲也将给予外商更具确定性的准入承诺。
近年来，中菲贸易投资关系发展迅速。据菲贸工部统计，2022 年，中菲贸易总额达 391.4 亿美元，中国是菲律宾最大贸易伙伴。此间专家认为，RCEP 在菲生效，将使菲律宾农渔产品，比如香蕉、菠萝、芒果、椰青和榴莲等得以进入中国巨大的市场，为菲农户创造就业机会，增加收入。今年 1 月，菲律宾总统马科斯访华期间，两国确定了农业、基础设施、能源和人文交流四大双边合作重点领域。
有利于菲律宾融入全球供应链
RCEP 在菲律宾的谈判牵头单位贸工部部长帕斯夸尔 6 月 1 日敦促菲企业充分利用该协定，扩大对外出口，尤其是菲中小型企业应该更全面融入全球产业链，以较低关税进入其他 14 个经济体。菲律宾国家经济与发展局局长巴利萨坎表示，加入 RCEP 有利于菲律宾融入全球供应链，菲律宾可以扩大市场准入，通过区域和全球贸易以及加大对战略部门投资来推动菲律宾经济持续增长。
今年 2 月 21 日参议院审批该协定时唯一投反对票的参议员洪蒂维洛斯称，该协定对菲经济 " 没有好处 "，甚至对公共卫生产生风险，同时冲击该国脆弱的农业。但菲贸工部评估显示，RCEP 将为菲律宾创造 140 余万个新就业机会，这对于这个有着 1.1 亿人口且以年轻劳动力为主的国家有重大意义。
美国弗吉尼亚理工学院研究员柯罗拉顿的研究指出，RCEP 将使菲律宾的贸易赤字减少 1.28 亿美元，国内生产总值提高 1.9 个百分点，并使菲贫困率到 2031 年下降到 3.62%。菲贸工部还透露，在谈判中，菲方已将事关本国农民生计的少数关键产品排除在零关税之外，包括猪肉、家禽、土豆、洋葱、白菜、糖等，因此菲农业并不会因加入 RCEP 而被摧毁。
菲律宾出口商联合会主席路易斯认为，如果不加入 RCEP，菲律宾将遭受贸易损失，因为菲律宾当前只加入了两项自贸协定，而一些东盟邻国比如泰国已经签署了 13 项自贸协定。
作者：文汇报驻马尼拉记者 张松
编辑：陆纾文
责任编辑：宋琤
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发表于 2023-6-3 18:07:29
