原标题:菲总统喊话中方开发南海油气,并对华施压,称不排斥非政府间合作
随着经济的发展,菲律宾的石油消耗量逐渐攀升,为满足国内需求,菲律宾盯上了南海,因为据美国能源信息署预测,南海蕴含着110亿桶石油和190万亿立方英尺的天然气。如此庞大的油气资源,菲律宾自然垂涎三尺,但考虑到中菲两国在南海问题上的争议,以及菲方开采能力有限,双方决定搁置争议,共同开发,于是在2004年,中菲签署了相关协议。然而,协议签署后,菲律宾方面一再配合美方,在南海地区兴风作浪,导致中菲关系急转直下,两国南海油气开发合作也被无限期搁置。
直到菲律宾前总统杜特尔特就任后,中菲两国关系获得跨越式发展,双方签署了政府间《关于油气开发合作的谅解备忘录》,并成立了油气合作政府间联合指导委员会和企业间工作组,为推动油气合作建立了稳定的磋商机制,也让外界看到了两国合作的新曙光。但最终,杜特尔特还是在卸任之际,叫停了中菲两国在南海的油气合作谈判。
好在马科斯上任后,很大程度上延续了杜特尔特的外交政策,并未完全倒向美国,重启南海油气开发谈判的工作,也顺利提上日程。此前,马科斯政府多次表态,南海问题不能成为两国关系的主流,菲方愿在遵守菲律宾宪法的前提下,与中方共同开发。
近段时间,马科斯在接受采访时,再次提及这一问题并指出,中菲两国在南海问题上的分歧很难解决,但南海联合能源勘探对菲方来说至关重要,所以菲政府正在寻找其他方式,推进联合能源勘探,不排除采用非政府间合作方式。
尽管菲律宾屡次发起恢复两国南海油气开发谈判的呼吁,但实际进展却相当有限。马科斯这番表态过后,可能会导致事态朝着复杂的方向发展。因为中菲两国曾签署政府间《关于油气开发合作的谅解备忘录》,为双方南海油气勘探、开发合作奠定了相应的性质,任何第三方公司介入其中,都属于违约行径。
这件事情也不是没有先例。今年年初,菲律宾媒体便透露,有一家第三方公司想要接手南海勘探活动。中方注意到这件事情后,向杜特尔特传达了遵守协议的重要性,杜特尔特还特意召开新闻发布会,强调本届政府会遵循双边协议。此外,杜特尔特还不忘告诫下任政府,务必遵循与中国所达成的协议,因为这是经过双方协商一致所达成的文件,不仅涉及彼此的荣誉,同时也伴随着相应的风险。
如今马科斯再度提及非政府间的第三方合作模式,如果是受中菲两国信任的企业,倒也无可厚非,但马科斯并未提出限制条件,那么就不能排除不受两国信任的第三方企业介入,因此马科斯的表态,或多或少有借此施压,故意挑起事端的嫌疑。如果中方对于菲律宾的建议拒不接受,那么外部势力介入也就有了借口,之前美国副总统哈里斯访问菲律宾,便打算利用南海问题挑起中菲争端,马科斯在这个敏感的时刻,突然提到利用非政府间合作模式推进南海油气开发,难免会令人浮想联翩。
南海是中国与周边国家彼此交流合作,和平发展的纽带,南海的和平稳定与周边国家的繁荣富饶密切相关。中方始终坚持通过谈判手段解决南海争端,使南海成为和平之海、友谊之海、合作之海,也希望菲律宾能够与中国相向而行,不要给外部势力恶意介入制造机会。 |