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总人口超过20亿的中国和东盟,如何携手应对粮食安全挑战?

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作者:肥皂沫沫盘 2023-1-18 22:38:09
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中国与东盟人口之和超过20亿,农业发展和粮食安全对双方都至关重要。

2023年是“中国东盟农业发展和粮食安全合作年”,为落实双方领导人共识,中国-东盟中心与农业农村部国际合作司近日在北京共同举办中国-东盟农业合作研讨会,邀请中国和东盟各国农业部门主管官员、农业专家、东盟秘书处代表、东盟国家驻华使节等参会交流,推动中国东盟农业共同发展,维护本地区粮食安全。

快讯-总人口超过20亿的中国和东盟,如何携手应对粮食安全挑战?(1)

中国-东盟中心秘书长史忠俊致辞

东盟:盼中国帮助增强农业应对风险能力

近几年,新冠疫情、俄乌冲突和极端气候使全球粮食安全问题日益突出。中国农业大学讲席教授、全球食物经济与政策研究院院长樊胜根列举说,俄乌冲突爆发后,食品价格涨幅可高达50%甚至100%,至今仍明显高出疫情前水平;干旱、洪水、台风等极端气候使粮食减产,未来还会进一步发生作用;新冠疫情冲击全球经济,也使低收入人群难以获得有营养的食品。

东盟已连续三年成为中国最大贸易伙伴,也是中国最大的农产品贸易伙伴。2022年11月,第25次中国-东盟(10+1)领导人会议宣布2023年为“中国东盟农业发展和粮食安全合作年”,并通过《中国-东盟粮食安全合作的联合声明》,双方将围绕粮食供给、获取、利用、稳定性的粮食安全四大支柱,采取务实举措:提高粮食生产能力;强化粮食应急储备能力;促进农产品质量安全;根据WTO规则以及中国和东盟加入的自贸协定深化农业经贸投资合作;提高农民增收致富能力;减少粮食损失和浪费;提升农业适应和应对气候变化能力;实施减贫行动。

快讯-总人口超过20亿的中国和东盟,如何携手应对粮食安全挑战?(2)

东盟副秘书长辛格在中国-东盟农业合作研讨会上视频致辞

“希望能够在农业领域加深中国和东盟的合作,发展更加可持续、有韧性的农业。”东盟副秘书长辛格说,区域合作有助于在紧急情况下保证粮食安全,中国采取更积极措施,可以帮助东盟在未来几年更有韧性地应对各种潜在风险。东盟出台《可持续农业指南》,正致力于打造可持续的循环农业经济,更好地解决秸秆燃烧以及塑料袋降解和化肥、杀虫剂等问题。

新冠疫情影响下,数字经济以及相关技术也开始广泛触及农业领域。辛格呼吁中国等合作伙伴与东盟共同进行能力建设和技术创新,推动数字技术在农业领域普及。

学者:农技中心可扮演合作重要角色

菲律宾总统马科斯是2023年首位访问中国的外国领导人。谈及中菲合作的诸多领域,马科斯把农业排在首位。2021年,农渔业劳动力人口占据菲律宾劳动力人口的30%,贡献了当年9.6%的GDP。

此次中国-东盟农业合作研讨会上,菲律宾农业部副部长梅西迪塔·索比拉表示,中国一直都是菲律宾在亚洲重要的合作伙伴。2016年至2021年,双方农产品贸易不断增加,菲律宾菠萝、香蕉和鱼产品输往中国市场。

快讯-总人口超过20亿的中国和东盟,如何携手应对粮食安全挑战?(3)

泰国尖竹汶府的榴莲分拣工厂。新华社记者 王腾摄

中菲农业合作由来已久。2004年9月,双方签署了《中国农业部和菲律宾农业部关于渔业合作的谅解备忘录》。马科斯访华期间,中菲又签署《中国农业农村部与菲律宾农业部农渔业合作联合行动计划(2023-2025)》。梅西迪塔·索比拉期待两份协议进一步推动菲中在农业器械、农业科学和农业实验的相互促进,为农业发展创造更好环境。她提到2001年成立的中菲农技中心,“2022年,中心建立了3个育种实验室,2项国家大米技术论坛,设立了33个不同的培训指南。这是菲中两国合作的重要典范。”

快讯-总人口超过20亿的中国和东盟,如何携手应对粮食安全挑战?(4)

农民在菲律宾中吕宋地区新怡诗夏省的中菲农技中心工作。新华社发

樊胜根表示,农技中心应在中国和东盟农业合作中扮演重要角色,中国可以通过农技中心向东盟国家转让农业技术。目前,中国已在东盟国家开展800多个农业技术培训研讨会。中国和东盟也应相互学习,不仅是东盟国家学习中国。中国在东盟的农业投资在2020年年底达到123亿美元,占中国海外农业投资总额的40%左右。樊胜根指出,即使是雅万高铁这样的非农业投资,也将有利于东盟国家农产品的加工和流通,使农业价值链得以提升。

RCEP将推动中国东盟农产品贸易

2010年至2021年,中国和东盟的农业贸易额从183亿美元增加到500亿美元,年均增速超过10%。中方已在2021年的中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会上承诺,在5年内力争从东盟进口1500亿美元农产品。樊胜根说,2022年生效的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)将有助双方进一步降低关税,使中国和东盟消费者从中受益。

本次中国-东盟农业合作研讨会是中国-东盟中心圆桌系列的首场活动。对中国与东盟农业合作的前景,中国-东盟中心秘书长史忠俊提出三点意见:确保生产供给稳定,加强农业科技应用专业对话和互学互鉴,开展绿色农业科研创新;加强流通领域安全,增进农业贸易政策协同,充分利用RCEP,加强农业全产业链合作,发挥好数字化和电子商务作用;推进农村地区发展,加强农业从业者能力建设,适应并应对气候变化及全球经济转型的新环境。

来源 北京日报客户端 | 记者 白波

编辑 王海萍

流程编辑 马晓双

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