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今天我们聊聊菲律宾军方突然发生领导人变动的事情。据观察者网1月8日援引菲媒报道称，当地时间1月6日，菲律宾总统马科斯办公室宣布提前结束该国武装部队总参谋长巴托洛梅·巴卡罗中将的任期，由一位即将退休的将军安德烈斯·森蒂诺中将接替。
马科斯这一突如其来的动作让外界很是意外，要知道巴卡罗现阶段只履职了5个月，离规定的三年任期还有相当长的距离。由于没有对外公布此次军方领导人变动的原因，这引起了外界的普遍猜测。大家普遍认为的一个理由是，马科斯对巴卡罗上任以来的表现不太满意，至于不满的原因，有可能是因为巴卡罗相对比较亲美。就在巴卡罗上任的这5个月间，他就代表菲律宾军方，与美国签署了包括增设美军军事基地等一揽子条约。这相当于菲律宾又主动给美国提供了更大的直接干预南海问题的空间。而小马科斯准备新任命的这位森蒂诺中将曾是菲前总统杜特尔特的“亲信”之一。杜特尔特大家都很熟悉，以平衡外交著称。因此在森蒂诺的过去履历上，基本看不到什么“亲美情结”。马科斯任命他，就是认可他的行事作风。
由此可见，马科斯想要继承的就是杜特尔特的政治遗产，也要在中美关系上搞平衡外交。值得一提的是，此次菲国内的这次职位调整，虽然看起来非常平静，但实际上可以说是暗流涌动，在菲律宾，武装部队司令部为三军最高指挥机构，国防部是行政机构，而总参谋长却是最高军事指挥官，也就是菲军方的一号人物。而菲军方的水其实很深，有媒体就说，菲律宾军事领导人的任命一直是敏感问题，菲军方有着难以驾驭、未遂政变、腐败丑闻的历史，而且还面临一些侵犯人权的指控。也就是说，一旦马科斯操作不慎，极有可能会引发菲国内政局动荡，这次菲军方最高层的权利过渡，可以说是各方都提了一口气，在交接仪式上，马科斯本人没有亲自出席，但派出了执行秘书伯萨明等人参加活动。伯萨明的一句话，其实很不简单，他表示，军方的顺利交接让人印象深刻，政治家们也应效仿这一点，以避免像美国那样发生破坏性政治动荡。他的这句话其实暗藏玄机，一方面说明这次菲政府有预想过因为军方领导人权力交接，出现局势动荡的可能，另一方面还内涵了一下美国的“国会山”事件，再次亮明了菲这届政府对美国的态度。
小马科斯为什么要搞平衡外交？主要是出于经济和地缘两个因素考虑。从经济角度上说，很好理解，这两年受到新冠疫情和俄乌冲突、包括中美竞争的影响，全球经济都受到不同程度的影响，特别是对于亚洲的很多经济体来说，经济形势更加艰难。大家普遍寄希望于2023年能够实现经济脱困。中国的疫情防控政策放松算是一个巨大的利好消息，特别是像菲律宾这样以旅游业为支柱产业之一的国家，也是期待能够从中国重新放开中受益，毕竟，中国是菲律宾最大的贸易伙伴，也是主要的外资和游客来源。推动2023年本国经济发展势头走强。如此一来，跟中国搞好关系，自然是很有利的。
所以菲律宾新任总统小马科斯才积极发展与中国的合作，2023年初，小马科斯也作为新年访华的第一位外国元首来华访问，也受到了我们中方的热情接待，让西方舆论炒作的“紧张的中菲关系”不攻自破。
但是毕竟菲律宾的战略位置非常重要，所以他跟其他东南亚国家不同，很多东南亚国家以对冲战略来周旋于中美之间，但这对于与美国拥有军事协议的菲律宾来说却相当困难，想要在中美之间“左右逢源”并不容易 。好在菲律宾不像韩国那样有非常迫切的安全需求，必须仰仗美军来对抗朝鲜的威胁。菲律宾反正本身是个岛国，当他们能够确认美西方渲染我的“中国威胁论”不存在或者不那么迫切的时候，他们也可以先把经济需求放在优先的位置，也就是先考虑跟中国的合作，然后再考虑美国的军事同盟。
从这种意义上来讲，菲国内这一重大变动或许对中国来说是一个好消息。森蒂诺是菲律宾前总统杜特尔特时期的总参谋长，他履职期间，菲军方在南海的动作相对而言不那么激进，较为缓和。此调整，这也从侧面反映出一个重要细节，那就是马科斯有意缓和中菲两国在南海问题上的分歧，以具体行动落实与中方达成的共识。
马科斯还是很有诚意的，一方面是顶住了国内反华势力的压力；另一方面是顶住了美国的压力。之前美国副总统哈里斯到访菲律宾，要说没有就南海问题向中国施压也是不可能的。但是马科斯在访华期间还特意接受了我们官方媒体的采访，在采访中，其就大方地展示了菲方的主张，在他看来，美国要当中菲之间第三方，不会成功。在外交场合上，这种指名道姓批评美国的情况，其实很少见。我们相信，中菲双方都有诚意，那未来的合作前景一定是光明的。 | 
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发表于 2023-1-10 19:42:25
