菲律宾农业部周一向总统费迪南德·马科斯建议，在农场交货价格下跌的情况下暂停大米进口并提高关税以保护当地农民。 总统府表示，此举旨在保护菲律宾大米生产商免受低成本进口大米持续涌入的影响，近几个月来，低成本进口大米给国内大米价格带来了压力。 声明还称，此举旨在支持当地农民和维持全国稳定的粮食供应之间取得平衡。 总统通讯办公室代理部长戴夫·戈麦斯 (Dave M. Gomez) 没有透露有关该提议的更多细节，但他指出，内阁成员将在马科斯8 月 4 日至 8 日访问印度期间与其讨论此事。 今年6月，农业部长弗朗西斯科·P·蒂乌·劳雷尔（Francisco P. Tiu Laurel, Jr.）在众议院表示，他建议关税委员会分阶段提高大米进口关税，从目前的15%提高到原来的35%。 他还建议，关税调整应与菲律宾主要供应国的收获期保持一致——越南的收获期约为 9 月底，巴基斯坦的收获期约为 12 月底——以减轻对当地市场的不利影响。 马科斯先生于2024年6月签署了第62号行政命令，将大米进口关税从35%下调至15%，直至2028年，以抑制大米价格。该关税每四个月进行一次审查。 前农业部副部长费尔明·阿德里亚诺表示，暂停大米进口或将进口量限制在 100 万公吨可能会引发严重的供应短缺。 去年，菲律宾进口了 470 万吨，预计今年的进口量将更多。 “美国农业部预测我们今年的进口量会更高，”阿德里亚诺先生在Viber聊天中说道。“考虑到一年内不可能实现显著的生产水平，农业部将如何填补巨大的供应缺口？” 阿德里亚诺先生提出了季节性关税制度——在非高峰季节降低关税，在当地收获季节提高关税，以保护小农户。 萨马杭农业产业协会执行董事杰森·H·凯恩格莱特表示，由于国会目前正在开会，马科斯先生应该要求通过“授权立法，将大米进口关税恢复到原来的水平”。 他说：“如果与总统的讨论顺利进行，总统或许可以要求国会迅速采取行动，恢复大米关税的提议。” 总统只能在国会休会期间通过行政命令提高关税。 凯恩格莱特先生表示，等到十月份国会休会“不是一个选择”。 “农民现在对种植犹豫不决。已经种植的农民很担心，因为糙米的价格只有8到12比索，而且这还是在非收获高峰期。那么，等到10月或11月收获高峰到来时，又该如何呢？” 与此同时，自由农民联合会（FFF）劳尔·Q·蒙特马约尔表示，通过行政命令调整大米关税将需要经过一个漫长的协商和审议过程。 农业自由阵线建议通过援引第 8800 号共和国法案或《保障措施法案》来调整关税，该法案授权农业部长在进口激增损害或威胁损害当地农民的情况下，在现行关税的基础上征收临时关税。 蒙特马约尔表示，临时关税可以设定在暂时抑制额外进口的水平，并适用于来自东南亚国家联盟（ASEAN）和非东盟国家的进口。 蒙特马约尔先生援引实地报告称，新鲜稻米的价格与一年前相比下降了 31%，至每公斤 8 比索，导致今年上半年农民收入减少约 545 亿比索。 他将这种急剧下降归咎于“廉价进口商品不受控制的进入”。 他补充说，大力推行每公斤20比索的大米补贴计划，进一步加剧了供应过剩的情况。 蒙特马约尔先生指出，虽然修订后的《大米关税法》赋予总统临时禁止大米进口的选项，但这可能被视为违反世界贸易组织禁止重新实施数量进口限制的规则。 决议已提交
与此同时，两名参议员于周一提交了一份联合决议，要求取消总统调整进口大米关税税率的权力，并将关税恢复至 35%。 参议院第2号联合决议呼吁国会“终止总统调整大米关税税率的授权，并将关税恢复到以前的水平”。 宫廷新闻官克拉丽莎·A·卡斯特罗 (Clarissa A. Castro) 没有立即回复寻求评论的 Viber 消息。 该决议由参议员 Ana Theresia N. Hontiveros-Baraquel 和参议员 Francis “Kiko” N. Pangilinan 签署。 根据《宪法》和第10863号共和国法案，即《海关现代化和关税法案》，菲律宾总统有权增加、减少、修改或调整现有的大米进口关税税率。 决议指出：“菲律宾农民的困境十分紧迫，需要采取果断的立法行动，确保他们获得公平的农产品回报，并通过优先发展国内生产而不是不受控制的进口来保障国家的粮食未来。” 该决议还呼吁政府将大米关税恢复至配额内和配额外的35%。 决议还提议两院委员会召开核心小组会议，审查稻米产业现状，包括市场价格、生产成本、进口量以及当地生产者的福利。 各委员会主席将提出政策建议，制定适当且响应迅速的关税和大米进口水平，“以有效保护国内生产者，确保国家粮食安全，并促进当地稻米产业的长期发展。”
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发表于 2025-8-5 15:17:08
