目前尚未出现港口拥堵,但仍需采取预防措施。
菲律宾马尼拉——菲律宾海关总署(BOC)坚称,菲律宾港口目前尚未出现拥堵,仍处于可控范围内。但该机构表示,堆场利用率超过85%已构成警示信号,需要尽早采取危机管理措施。
据海关总署2月23日报告,马尼拉国际集装箱港(MICP)的整体堆场利用率为88.56%,马尼拉港的整体堆场利用率为78.03%。
与此同时,截至 2 月 19 日,其他主要港口的运营水平较低。其中,八打雁港的运营水平为 49.6%,苏比克港为 60%,宿务港为 33%,达沃港的运营水平则在 0.6% 到 68.34% 之间。
如果使用率达到临界水平,海关总署仍随时准备启动危机管理协议,但根据目前的数据,运营仍然可控且稳定,这与海关总署致力于确保高效港口运营的承诺相一致。
海关总署署长阿里尔·内波穆塞诺在接受采访时表示,虽然马尼拉港口目前的运价已经令人担忧,但尚未达到拥堵的程度。只有当运价超过90%时,才会被视为拥堵。
“我们仍在厘清港口拥堵的定义。我们应该加深对造成这一问题原因的理解。”内波穆塞诺在一次圆桌会议上说道。
他补充道“这并非仅仅是海关总署或港口运营商的错。我们也应该关注高速公路和道路。我们必须从整体上看待问题。我们不是制造业经济体;我们是净进口国。我们进口量巨大,但我们的港口却没有相应扩建。”
海关总署署长解释说,自十年前上次交通拥堵以来,人口和贸易活动有所增加,而道路通行能力却保持不变。
内波穆塞诺还指出,这个问题具有周期性,交易量会经历低迷期,随后是交易旺季。这就是我们上周召集港口用户、经纪人、船公司、追踪公司和进口商的原因。他们各自的利益都不一样。”
去年2月13日,该机构召开利益相关者会议,旨在确定解决港口利用率问题的短期和长期方案。会议审查了影响港口运营能力、货物停留时间、船舶交通量和整体效率的关键因素。
此后,海关总署呼吁国际航运协会(AISL)严格执行海关行政命令(CAO)第8-2019号规定的90天集装箱滞留时间。此前有报告称,一些空集装箱的滞留时间超过了规定期限。
当被问及将停留时间缩短至 60 天的提议时,内波穆塞诺表示,这样的改变需要部门命令,这超出了他的权限。
“航运公司应该使用集装箱堆场,而不是在港口长时间停留。港口拥堵的原因就在于此,因为对航运公司来说,待在港口比把集装箱运到其他地方更便宜。这很复杂。”
展望未来,中华总局承诺推进“切实可行、易于实施的干预措施”,以防止交通拥堵状况恶化。
海关总署表示:“这些措施包括推进对集装箱堆场进行认证的《海关行政命令》,该命令将要求实时报告堆场容量和利用率,以加强监控,并在接近阈值时更早地实施运营控制。”
声明还补充道:“海关总署还将与国际航运公司和港口利益相关方建立季度协调和预测会议机制,为历史上往往高利用率的月份做好准备。”